2019年10月12日
瀘州市委書記蔣輔義:加快建成“雙兩百”城市和區域中心
日期:2017-04-24 10:13

?????? 4月24日上午,瀘州市委常委(擴大)會議在南苑會議中心召開。會議的主要任務是回顧總結瀘州城市工作,研究部署下一階段工作。市委書記蔣輔義主持會議并講話,市人大常委會主任曹建國、市政協主席田亞東出席會議。
??????蔣輔義在會上指出,要圍繞“雙兩百”城市發展目標,把城市工作放在前所未有的高度來認識和把握,進一步完善體制機制,創新政策舉措,加快建成區域中心。
??????蔣輔義強調,必須以更高的思想站位認識城市工作。
??????第一,城市工作是具有牽引作用的全局工作,必須轉變觀念、加壓推進。城市是經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,城市工作在全局中具有舉足輕重的地位。當前和今后一個時期,合江縣、敘永縣、古藺縣的頭等大事就是抓脫貧攻堅;江陽區、龍馬潭區、納溪區和瀘縣的首要任務、重中之重就是抓城市發展,其主要領導的主要精力就是抓城市工作。要把工作重心轉移到推動城市發展上來,把力量和資源集中到城市建設主戰場,不偏移、不動搖、不散光。
??????第二,城市工作是瀘州進入國家規劃的戰略工作,必須搶抓機遇、加速崛起。《長江經濟帶發展規劃綱要》《成渝城市群發展規劃》等國家規劃,明確了瀘州“雙兩百”城市等發展定位,帶來了千載難逢的機遇。但機遇稍縱即逝,擁有機遇只是具備成功的條件,決不意味著區域中心就能輕輕松松形成。要增強緊迫感和危機感,全力搶抓、用好用足國家戰略機遇,干在實處、走在前列,奠定區域中心的地位。
??????第三,城市工作是任務艱巨繁重的緊要工作,必須晝夜兼程、加快推進。到2020年建成“雙兩百”城市,時間緊、任務重。對照進度要求、工作要求,瀘州在城市規劃、建設、治理上還存在許多不足。要緊盯薄弱環節,盡快補齊短板,百倍用心、千倍用力,堅定把城市工作往前推、往前趕,確保如期實現建成“雙兩百”城市和區域中心的目標任務。
??????蔣輔義強調,必須以高效的領導機制推動城市工作。
??????一要加強市委、市政府領導和統籌。要成立加快城市發展領導小組,加強對城市工作的統領,統籌城市發展的規劃、方向、重點、資金,研究制定城市發展的重大政策措施,建立健全議事決策機制,解決事關城市發展的重大事項和疑難問題。
??????二要落實區縣、部門的職責。三區和瀘縣要承擔城市工作的主體責任和推進責任,區縣委書記是第一責任人,區縣長是主要責任人,主要抓建設、抓管理、抓項目落地落實、抓群眾工作。要加大城市工作考核權重,用考核的指揮棒調動各方積極性。
??????三區和瀘縣的鎮街道、社區要做好征地拆遷、安置補償等工作。市級各部門要把城市工作列入重要職能,圍繞城市發展簡化審批程序,提高辦事效率。三要理順市和區縣的關系。市上、區縣對推動城市發展的職責應有所側重,要理順關系,明確權責,堅持權責對等、事權與支出責任相匹配,構建財隨事走、市區縣分工協作的工作機制。
??????蔣輔義強調,必須以創新的政策舉措抓好城市工作。
??????第一,要統籌城市建設時序。要根據城市總體規劃,分輕重緩急優化項目建設時序。一是加快建設城市基礎設施,突出抓好交通建設,對外完善“水空鐵公”交通體系,對內加快建設一批城市橋梁、環線路網、立體交通、有軌電車。今年,要確保沱江六橋建成通車,完成長江六橋、長江二橋水下工程,開工沱江五橋水下工程;明年上半年全面貫通二環路。二是規劃布局好公共服務設施,打造更具影響力、知名度的教育醫療品牌,形成滿足市內、輻射周邊的服務體系。今年,要確保市人民醫院6月前創建為三甲醫院,加快四川城建學院、航空學院和第二醫教園區建設,依托西南醫科大學盡快完成四川醫療器械職業技術學院升本工作和衛生護理學校更名工作。三是招引建設大型城市綜合體、文化旅游綜合體等城市功能性項目,著力以工業和服務業發展拉動就業、聚集人口、帶動城鎮建設。四是有序推進房地產開發,推動房地產平穩健康可持續發展。
??????第二,要加快項目前期工作。要進一步改革項目審批事項,對城市規劃中確定的重大功能性、服務性項目,市一級的審批一律綠燈放行,確保在2017年前完成前期工作、具備招標條件。要精簡招投標程序,充實完善項目建設企業名錄庫,縮短招投標周期。
??????第三,要加快征地拆遷工作。要堅持“疏”“堵”結合,兩手抓、兩手硬。“疏”,就是要加強政策引導,把征地拆遷作為民生工程,加大宣傳組織發動,贏得群眾擁護、支持、配合。“堵”,就是要重拳治理違建,形成強大震懾。
??????第四,要強化土地要素保障。對上要準確把握國省信息動態,積極主動爭取用地指標。對內要科學調配、精打細算,優先保障城市基礎設施的用地規劃,統籌考慮服務設施、商業開發等,切實提高土地使用效率。
??????第五,要創新城市治理體系。要強化依法治理,加強地方立法工作,確保城市發展各個方面、各個領域都有法可依。要強化基層治理,推動重心下移、職責下沉,結合文明城市創建工作,加強對群眾的宣傳引導,營造共建共享共治的良好氛圍。
??????市委、市人大常委會、市政府、市政協、瀘州軍分區相關領導等參加會議。

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